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旅游公告

额济纳旗祭祀敖包保护管理暂行办法

2016-09-20 11:20:09来源:额济纳旗政府网编辑:额济纳旗政府网

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第一条  为加强额济纳旗祭祀敖包的保护和管理,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质遗产法》等法律法规,结合我旗实际,制定本办法。

第二条  本办法所指的祭祀敖包(塔克勒根敖包),是在额济纳旗行政区域内,由广大民众始终敬仰、供奉、传承的,一年一度隆重祭祀的敖包。

第三条  祭祀敖包保护工作实行保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针,确保祭祀敖包的真实性、原始性和完整性。祭祀活动要尊重民族、民俗、宗教习惯,大力弘扬社会主义核心价值观,保障人民基本文化权益,丰富少数民族群众精神文化生活,营造欢乐祥和的草原文化氛围。

第四条 祭祀敖包管理工作坚持属地管理、分级祭祀、规范运行、注重实效的原则。

 旗人民政府民族宗教部门协调祭祀敖包的保护和管理工作。国土、公安、环保、建设、交通、水利、农牧科技、林业、司法、文化、卫计、教体、市监、电力、通讯等部门和苏木(镇)人民政府,依法认真履行民族文化保护和管理祭祀敖包职责。

第五条  组建额济纳旗敖包文化研究促进会,承担敖包文化收集整理、登记造册、研究传承等工作。各苏木镇成立敖包协会,承担祭祀敖包的保护、管理、修缮、祭祀工作。

第六条 巴彦宝格德敖包、达西敖包、宝日敖包、查和勒德格音呼都格敖包(马莲井敖包)为旗级祭祀敖包。巴彦宝格德敖包、达西敖包、宝日敖包由所在地苏木镇负责日常管理保护工作,由旗人民政府负责祭祀。查和勒德格音呼都格敖包(马莲井敖包)由旗农科局负责祭祀和管理。八道桥金斯图敖包由旗旅游局负责祭祀和管理。

按照属地管理原则,其它敖包在各苏木(镇)人民政府的统一管理下由各苏木(镇)敖包协会负责祭祀活动。已设立的家族敖包由本家庭成员严格按照民俗规定负责祭祀活动。敖包祭祀活动要遵循民族和宗教习俗,同时要结合全旗旅游发展和活动载体,开展丰富多彩的民族传统文化体育活动。

第七条 对具有重要价值的敖包,旗人民政府组织有关部门实施抢救性保护。抢救性保护应当科学、有效,保持其原有的内涵和风貌。今后不得新建祭祀敖包。鼓励社会各界依法参与敖包文化的保护、传承工作。鼓励公民、法人和其他组织通过社会捐赠等形式,多渠道捐助敖包的祭祀和保护资金。各敖包所在地工矿企业和旅游公司应当积极支援敖包祭祀活动,要充分尊重当地民俗习惯,丰富群众民俗文化活动。对敖包文化的保护、传承工作做出突出贡献的组织和个人予以表彰奖励。  

第八条 各苏木镇人民政府和敖包协会应当履行下列义务:

(一)认真执行有关祭祀敖包保护管理的法律法规、民族习俗及宗教礼节。

(二)严格保护和管理现有祭祀敖包的有关原始资料、实物、敖包原型、建筑物和场所。

(三)制定实施敖包祭祀活动方案,依法保护、展示、宣传、弘扬和振兴祭祀敖包优秀传统文化。

(四)管理好祭祀敖包的固定资产和资金,做到公开、公正。

    (五)确保敖包祭祀活动的安全保卫工作,禁止传播封建迷信;禁止变相索取钱财;禁止酗酒滋事;杜绝发生公共安全事故。

   (六)敖包祭祀日期严格执行历史上形成的规矩,不得随意更改。

第九条 开展敖包祭祀活动,应当遵守法律、法规规定,维护民族团结,不得扰乱社会秩序、侵犯公民合法权益和损害公民身心健康。

第十条 敖包祭祀活动坚持群众自愿参加的原则,不得发放请柬,不得强迫群众捐款捐物。

    第十一条 开展文化体育竞技活动,要采用国家文化体育比赛规则,做到公开、公正、透明。

    第十二条 各族各界人士要严格遵守祭祀敖包传统禁忌规定,保持祭品的清洁干净,做到物净器明;在敖包禁地内不得砍伐树木,不得挖坑取土,不得打猎,不得开荒种地;附近河流湖泊中不得游泳、洗澡、洗衣服;敖包高地不得丢弃白骨头、垃圾和大小便;不得攀登敖包,拆散敖包石木;敖包附近不能杀生、捕鱼捞虾等。

    第十三条  严禁在祭祀敖包2公里以内进行采挖作业和建设性动土,对破坏祭祀敖包遗迹及其附属物的,由旗民族宗教部门责令改正;造成严重损毁的,责令其承担相应的赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第十四条  祭祀敖包的管理人员在祭祀敖包的保护管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对主管人和其他责任人依法给予行政处分;并对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 第十五条 本管理办法由旗民族宗教事务局解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

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